MAJLIS PEGUAM SENJATA UTAMA HANCURKAN KERAJAAN ???!!!
SERING kali kita mendengar kisah Majlis Peguam (Bar Council) yang lagaknya
melebihi orang politik. Lebih malang lagi tindakan mereka itu lebih
cenderung kepada menyebelahi pihak pembangkang, sesuatu yang membuktikan
bagaimana mereka ini tidak profesional dan berat sebelah.
Lihat sahaja pandangan mereka yang mengeluarkan kenyataan
keterlaluan yang mendakwa sesiapa yang meragui peruntukan Perlembagaan
Persekutuan berhubung persetujuan kedua-dua ibu bapa bagi menentukan
agama kanak-kanak bawah umur sebagai tidak faham atau lembab.
Malah Majlis Peguam pernah mengeluarkan kenyataan yang cuba
mengelirukan rakyat dengan menyatakan hukuman penjara ke atas Datuk Seri
Anwar Ibrahim sebagai tidak wajar kerana dilakukan atas dasar suka sama
suka.
Untuk itu wartawan Mingguan Malaysia, AMIZUL TUNIZAR AHMAD TERMIZI
telah mewawancara Presiden Kelab Warisan Malaysia (Keris), yang juga
pengamal undang-undang MOHD. KHAIRUL AZAM ABDUL AZIZ.
“Masalahnya, Majlis Peguam cuba menjadi seperti ahli politik. Mereka
bawa orang ke jalan raya dan sebagainya. Sekarang, orang turun
demonstrasi jadi berani untuk lawan polis kerana ada peguam di belakang.
Tengok, peguam sekarang sedang menghasut orang supaya melanggar
undang-undang. Jika kena tahan jangan risau, kami ada di belakang. Ini
satu mesej salah yang diberikan oleh Majlis Peguam kepada rakyat,”
katanya.
MINGGUAN: Bagaimana saudara melihat fungsi dan integriti Majlis
Peguam sekarang yang semakin berkecamuk akibat campur tangan politik
pembangkang?
MOHD. KHAIRUL AZAM: Memang betul Majlis Peguam sudah lama menjadi
alat kepada pembangkang. Mulanya ia diperalatkan tetapi lama-kelamaan
apabila melihat pengaruh yang ada pada Majlis Peguam, ia terus menjadi
sebahagian kepada pembangkang, seperti biro undang-undang pembangkang.
Ini bukan lagi tuduhan atau tanggapan tetapi sudah menjadi satu fakta
bahawa Majlis Peguam merupakan sebahagian daripada pembangkang.
Kalau kita tengok Majlis Peguam ditubuhkan di bawah Akta Profesion
Undang-Undang (LPA) 1976. Majlis Peguam cuma satu jawatankuasa kecil,
yang besar ialah Malaysian Bar (Badan Peguam Malaysia). Kesemua 15,000
peguam di Malaysia merupakan ahli Badan Peguam Malaysia, tetapi Majlis
Peguam hanya sebahagian kecil sahaja iaitu jawatankuasa dengan 36 ahli
majlis yang menguruskan hal ehwal 15,000 orang peguam.
Peranan Majlis Peguam sepatutnya profesional. Kalau kita tengok
dalam Seksyen 42 Akta Profesion Undang-undang 1976, tidak ada langsung
unsur-unsur politik tetapi sejak Datuk S. Ambiga menjadi presiden 10
tahun lalu, sedikit demi sedikit Majlis Peguam diresapi fahaman
songsang.
Jadi mereka sudah mula mengguna dan memperjuangkan hak asasi manusia
sejagat. Atas dasar hak asasi manusia sejagat ini, mereka kaitkan
dengan undang-undang dan mereka hendak perkenalkan satu budaya baharu di
Malaysia.
Pihak Majlis Peguam cuba mengelirukan rakyat dengan menyatakan
hukuman penjara ke atas Datuk Seri Anwar Ibrahim sebagai tidak wajar
kerana dilakukan atas dasar suka sama suka. Apa pandangan saudara?
MOHD. KHAIRUL AZAM: Presiden Majlis Peguam pernah keluarkan
kenyataan bahawa Anwar tidak sepatutnya didapati bersalah kerana
pertuduhan di bawah Seksyen 377B Kanun Keseksaan dibuat atas dasar
sukarela. Kita tengok Anwar dituduh di bawah Seksyen 377B Kanun
Keseksaan. Apa kata Seksyen 377B: “Sesiapa yang melakukan hubungan seks
luar tabii secara sukarela, akan dihukum penjara maksimum 20 tahun,
termasuk sebatan.”
Maksudnya sekarang disebabkan perkataan sukarela, Majlis Peguam kata
hubungan ini suka sama suka dan sepatutnya dia (Anwar) tidak didapati
bersalah. Ya betul, kalau Anwar berada di London, Jerman atau mana-mana
negara yang membenarkan perkahwinan sejenis tetapi bukan di Malaysia.
Negara kita masih ada lagi kanun keseksaan bagi kesalahan itu. Memang
kalau seksyen itu dibaca, ia macam bermaksud kesalahan Anwar ini atas
suka sama suka.
Sekarang ini dengan budaya lesbian, gay, biseksual dan transgender
(LGBT), Majlis Peguam mempromosikan kebebasan termasuk kebebasan
seksualiti. Majlis Peguam kata Anwar tidak salah kerana kesalahan itu
dilakukan atas dasar suka sama suka. Benda ini mungkin boleh diterima di
negara Barat tetapi bukan di negara kita.
Kalau kita boleh kaitkan, dahulu Anwar pernah cakap, mana-mana
undang-undang lapuk di negara ini perlu disemak dan dikaji semula. Anwar
kata undang-undang ini lapuk. Dia hendak promosikan budaya liberalisme
di Malaysia. Budaya ini masih belum diterima di negara kita, bukan
sahaja dalam kalangan orang Islam tetapi bukan Islam.
Bagi Majlis Peguam, apabila undang-undang tidak berpihak kepada
mereka dan kumpulan politik yang disokongnya, kerajaan akan dituduh
sebagai zalim tetapi jika sebaliknya, tidak pula pihak kerajaan dan
badan kehakiman mendapat kredit sewajarnya.
MOHD. KHAIRUL AZAM: Setiap peguam akan merasai kemenangan dan
kekalahan dalam kariernya sebagai peguam. Jadi, yang sebaik-baiknya dan
idealnya, sama ada dia menang atau kalah, dia tidak perlu berterima
kasih. Kalau dia kalah pula, dia tidak perlu mengungkit atau memarahi
mahkamah. Sebagai seorang peguam, dia perlu profesional. Lain pula
dengan pihak-pihak yang terlibat, tidak kisah di mana sekali pun, dia
mungkin terkilan dengan sistem.
Namun, peguam telah dilatih dengan etika-etika tertentu sebab dia
mewakili orang dan dibayar kerana perkhidmatannya. Dia tidak boleh
mencemuh, menghina, mencela atau mencalar nama mahkamah kalau dia kalah
dan tidak dapat apa yang diminta.
Sebab itu, ketika dalam mahkamah sama ada menang atau kalah, peguam
akan bangun dan mengatakan “saya terima yang arif.” Tetapi maklum
sahajalah, kadang-kadang reaksi orang Malaysia lain. Orang terus kecil
hati dan memarahi serta mengungkit hal ini.
Kita rasa rata-ratanya mempunyai hak bersuara jika hendak
menyampaikan sesuatu rasa ketidakpuasan hati kita tetapi tidak boleh
melampaui batas yang telah ditetapkan oleh undang-undang daripada aspek
undang-undang menghina mahkamah.
Undang-undang penghinaan mahkamah ini bukan untuk melindungi hakim.
Ia jelas. Semua hakim di negara Komanwel bersepakat bahawa undang-undang
ini bukan untuk melindungi hakim tetapi melindungi integriti sistem
pentadbiran negara.
Apakah pindaan Akta Profesion Undang-undang 1976 yang pernah saudara
nyatakan sebelum ini mampu menjadikan Majlis Peguam lebih bebas dan
berintegriti?
MOHD. KHAIRUL AZAM: Badan Peguam Malaysia ditubuhkan di bawah
Seksyen 41 Akta Profesion Undang-undang 1976 dan Majlis Peguam di bawah
47 akta sama. Majlis Peguam adalah seperti jemaah menteri kepada Badan
Peguam Malaysia dan hanya mempunyai sebanyak 36 orang ahli majlis.
Mengikut seksyen itu, kuasa Badan Peguam Malaysia ini terlalu luas.
Contohnya, tujuan Badan Peguam Malaysia seperti dinyatakan di bawah
Seksyen 42(1)(a) iaitu “untuk menegakkan keadilan tanpa mengambil kira
kepentingan sendiri atau kepentingan ahli-ahlinya, tanpa gentar atau
pilih kasih.” Ini terlalu luas. Untuk menegakkan keadilan, tidak
didefinisikan setakat mana hadnya memperjuangkan keadilan ini.
Dalam Akta Profesion Undang-undang 1976, tidak ada pun
didefinisikan. Jadi Majlis Peguam buat segala-galanya dengan alasan
mempertahankan keadilan. Benda ini memang betul tetapi perlu
didefinisikan dan hadnya sampai mana.
Tengok Seksyen 42(1)(d), “jika diminta berbuat demikian, untuk
menyatakan pendapatnya atas perkara yang melibatkan perundangan dan
pentadbiran dan amalan undang-undang.” Apabila diminta, Majlis Peguam
perlu menyatakan pandangannya terhadap apa-apa isu berkaitan
undang-undang di Malaysia. Perkara ini perlu didefinisikan. Siapa perlu
minta, sebab ada perkataan apabila diminta. Adakah menteri atau ahli?
Perkara itu tidak ada didefinisikan dalam akta ini. Majlis Peguam tidak
peduli pun tentang hal itu tetapi mereka terus komen pasal
undang-undang, sedangkan sebenarnya perkara itu salah dan perlu
diperbetulkan.
Kita bukan hendak Majlis Peguam jadi prokerajaan sebab kita sudah
ada cukup agensi kerajaan untuk memainkan peranan itu. Kita cuma hendak
Majlis Peguam menjadi satu badan bebas, profesional, dan berkecuali
macam Persatuan Perubatan Malaysia, Institut Akauntan Malaysia, jurutera
dan sebagainya. Mereka tidak campur bidang politik.
Contohnya, Perjanjian Perdagangan Bebas (FTA) dikatakan akan
menyebabkan kenaikan harga ubat-ubatan dan memberikan kesan kepada
pengamal perubatan di negara ini. Anda pernah dengar kenyataan daripada
MMA mendesak kerajaan mengkaji semula FTA demi kebajikan ahli-ahlinya?
Tidak ada satu patah perkataan pun.
Kenapa MMA tidak bersuara sedangkan ia melibatkan kebajikan ahlinya?
MMA mungkin bersuara tetapi dalam cara berhemah. Bukan buat memorandum
atau sidang media. Mungkin, mereka perlahan-lahan pergi berbincang
dengan menteri. Itu cara lebih baik dan profesional kerana tidak akan
beri kesan kepada orang lain.
Nampaknya trend berat sebelah Majlis Peguam ini dilihat cenderung
menyebelahi pihak yang menyokong agenda liberal dan cuba menidakkan
Islam sebagai agama rasmi Persekutuan.
MOHD. KHAIRUL AZAM: Sekarang ini, ada 12 orang tonggak dalam Majlis
Peguam yang terdiri daripada lima Melayu, empat Cina dan tiga India.
Maknanya Melayu majoriti. Liberalisme ini sebenarnya telah membanjiri
minda-minda pertubuhan-pertubuhan bukan kerajaan (NGO) dan masyarakat
sivil di seluruh dunia.
Contohnya, Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB) kata hak asasi
manusia tidak lekat di beberapa buah negara yang begitu liat menerima
konsep kebebasan dan hak sivil ini.
Konsep kebebasan
Oleh kerana banyak negara liat, maka PBB hendak memasukkan ia
sebagai syarat untuk berniaga di peringkat antarabangsa. Maknanya,
sebuah negara yang hendak berniaga dengan negara lain perlu mematuhi
konsep kebebasan hak asasi manusia ini.
Jadi, Majlis Peguam yang tahu tentang perkara ini, mengambil peluang
menekan kerajaan kita sendiri untuk terima konsep kebebasan sivil yang
ditetapkan oleh PBB dan Kesatuan Eropah (EU). Sebab itu, kita lihat
Majlis Peguam memperjuangkan liberalisme kerana ia merupakan doktrin
antarabangsa.
Hak asasi manusia ini merupakan konsep sejagat. Liberalisme itu
berputik daripada konsep untuk memilih. Orang lain tidak boleh sibuk,
kita yang memilih. Hak memilih ini dikatakan sejak kita lahir sudah ada
hak memilih. Sebab itu, ada hak memilih agama sendiri dan jantina
sendiri. Benda-benda ini kadang-kadang melanggar lunas-lunas syarak.
Jadi, pada penghujungnya, tidak senang untuk mentadbir negara majmuk
ini yang berbeza agama dan bangsa sebab dia buat betul dan kita buat
pun betul. Yang penting tentunya ahli politik kerana hendakkan undi. Dia
tidak tahu hendak buat macam mana.
Kenapa Majlis Peguam boleh memperjuangkan konsep liberalisme
sedangkan bilangan peguam Melayu dan Islam tidak kurang 50 peratus
daripada keseluruhan peguam di negara ini?
MOHD. KHAIRUL AZAM: Sejak Ambiga sehingga sekarang, tidak ada orang
Melayu menjadi Presiden Majlis Peguam tetapi jawatan itu disandang
bergilir-gilir antara orang Cina dan India. Pada masa sama, mereka
mempromosikan budaya mereka dalam Majlis Peguam yang mungkin
mendatangkan rasa tidak selesa kepada orang Melayu untuk terlibat.
Kedua, mungkin sebab medium bahasa Inggeris yang digunakan walaupun
mengikut Perlembagaan, Majlis Peguam sebagai badan berkanun perlu
menggunakan bahasa Melayu. Ini secara tidak langsung akan menyisihkan
peguam Melayu untuk terlibat dalam aktiviti dan semakin lama mereka
semakin jauh.
Saya sudah dua tahun bertanding dalam Majlis Peguam tetapi kalah.
Majlis Peguam ini sebenarnya hipokrit dari segi sistem demokrasi.
Contohnya, di luar ia kelihatan bersih dan menghentam undi pos tetapi
pemilihan Majlis Peguam sendiri 100 peratus menggunakan undi pos. Dalam
pemilihan Majlis Peguam juga, calon dinafikan hak memantau proses
pengiraan undi. Yang saya tahu, tiba-tiba dapat 700 lebih undi. Entah ya
entah tidak. Undi rosak macam mana.
Oleh kerana Majlis Peguam sendiri hipokrit dan tidak telus, ini
perlu diperbetulkan dahulu dan selepas itu, baharulah boleh tarik lebih
ramai peguam. Sebab, setiap tahun sejak 10 tahun lepas, saya sudah buat
kajian, tidak sampai 20 peratus pun peguam yang mengundi dan memulangkan
kertas undi pos kepada Majlis Peguam.
Maksudnya, presiden Majlis Peguam hanya dipilih dalam kalangan 20
peratus pengundi. Mereka ini tidak popular pun. Di luar mereka bercakap
pasal undi popular tetapi mereka sendiri tidak popular dan hanya dipilih
oleh kalangan 20 peratus peguam manakala 80 peratus lagi tidak turun
mengundi. Ini trend sejak 10 tahun lalu.
Kenapa kita lihat banyak pemimpin politik terutamanya daripada
pembangkang yang secara terang menghina mahkamah sama ada di pentas
ceramah politik atau media sosial tetapi tidak didakwa?
MOHD. KHAIRUL AZAM: Tidak ada tindakan sebab persepsi. Serius saya
cakap. Kerajaan terlalu berhati-hati kerana hendak menjaga undi Cina
serta India dan mereka gunakan peluang ini. Kerajaan kita tidak ada
majoriti dua pertiga. Sebab itu, hendak wujudkan suasana feel good.
Tengok sekarang apa berlaku selepas tiga tahun Akta Keselamatan
Dalam Negeri (ISA) dimansuhkan. Orang hendak ISA balik kerana mereka
nampak apa berlaku selepas ISA dihapuskan.
Tahniahlah kepada pihak yang berjaya menghapuskan ISA. Apabila
mansuhkan ISA, jenayah semakin berleluasa. Sekarang ini, mereka desak
Akta Hasutan 1948 dimansuhkan.
Saya cadangkan Akta Hasutan ini jangan dimansuhkan tetapi
diperketatkan lagi. Akta ini perlu dipinda dan dimasukkan unsur-unsur
ISA ke dalamnya seperti tahan tanpa bicara.